立项审批手续是否完备、招标工作是否依法、合同签订是否规范……前不久,由县水利局、县政务办交易监管科组成的检查组对报福镇罗家费水库除险加固工程开展了一次标后履约专项检查。项目履约情况基本符合要求,针对不足之处,检查组当场给出整改意见。
对重点工程建设项目实行标后履约检查,是我县深入推进招投标领域违法行为专项治理的一项举措,目的是为了强化项目监管,堵住廉政风险漏洞。据县政务办交易监管科有关负责人介绍,该项工作于去年启动,主要针对限额以上进入交易中心交易的工程建设项目,检查内容除了立项、招标、合同等方面外,还涉及形象进度、人员在岗、工程变更、资金支付、质量安全等情况,检查方式采取建设单位月度自查、行业主管部门季度检查、县公管办牵头年度检查三级检查方式。根据计划,今年检查的项目涉及水利、交通、住建等部门,目前已开展联合检查4次,检查重点项目13个,发现各类问题25个,均督促相关单位进行了整改。
从国家层面而言,所有招投标领域的法律法规、规章制度都只针对规范限额以上必须招标工程建设项目,而数量多、范围广的限额以下工程领域一直是监管的盲区,也成为问题风险的多发区。“今年我们将标后履约工作向限额以下工程延伸,建立一级查一级的管理机制,重点打击围标串标、借用资质以及转包、非法分包等违法违规行为,促使诚信履约、规范经营的市场环境得到明显优化。”该负责人说。
据悉,限额以下工程主要检查项目业主单位履行主体职责情况,项目施工单位和监理单位标后合同履约情况等,其中项目属地乡镇(街道)的检查以发现问题为主,行业主管部门以问题查处为主,实行上下联动机制,并同步下发“小额交易档案目录标准”“小额交易开评标场地制度规范”等文本,为乡镇档案规范管理、开评标场维护提供参考依据。
孝丰镇从今年7月份开始,已对近10个限额以下工程项目实行标后履约检查。“我们成立了多个检查组,这些项目涉及交通、村镇建设等多领域,通过检查不仅可以提高项目业主的履约能力,也有利于各方了解项目建设的规范操作,进一步净化市场秩序。”孝丰镇相关负责人说。