老人腿脚不好、大件重物上下楼，没有电梯，这些都成了麻烦事。于是，加装电梯成了许多老旧小区业主的期盼。今年，我县启动了既有住宅加装电梯工作,为了让这项“关键小事”“民生大事”落细落实，我县同时配套出台了《既有住宅加装电梯工作的实施意见》,对基本原则、实施主体、资金筹集、实施程序、保障措施等方面进行明确，为“谁来主导”“钱从哪来”“其他住户工作怎么做”等系列难题明确解决办法，为推进小区电梯加装工作送上一份“操作手册”。
申请条件：
需同时满足多个条件
到底哪些小区可以加装电梯？这是老百姓最关心的问题之一。据了解，在我县可以进行电梯加装的既有住宅要求相对较高，必须同时满足多个条件：原则上要本县范围内四层及以上非单一产权的房屋；有合法权属证明；没有列入到房屋拆迁或者征收范围和计划；2001年1月1日之后建成并且没有列入C级以上危险房屋的既有住宅，2001年前建成的既有住宅须经房屋结构安全鉴定，鉴定结果需要为A级或B级的非危险房屋。“这些条件看似严格，但可以在源头上解决房屋产权归属不明、存在安全隐患等问题，确保加装电梯的可操作性，避免业主作无用功。”县住建局城镇管理科科长管迎春解释。
谁来申请？怎么申请？这也是大家关心的所在。根据《意见》，我县既有住宅加装电梯须遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，即由本单元、本幢或本小区相关业主作为既有住宅加装电梯申请人，负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。
另外，《意见》也明确，申请人可以推举业主代表作为实施主体负责这些工作，也可以通过书面委托电梯企业、具有设计施工资质的单位、物业服务企业、原建设单位、原产权单位、第三方代建单位等作为实施主体代理。“受托人与委托人要签订委托协议，明确双方的权利义务。”县住建局相关负责人特别提醒。
实施加装：
需2/3以上业主同意
加装电梯这件事从想法到落地，还有九道程序，分别是制定方案、协议公示、施工设计、联合审查、工程施工、联合验收、使用登记、建档移交、补助及奖励资金拨付。从文字上看，“九步走”简单明了，但第一步如何走，许多人其实摸不着头脑。“业主意见统一是关键。”管迎春介绍。
据介绍，加装电梯涉及整幢楼住户的利益，所以申请前必须充分协商。按照《意见》规定，安吉既有住宅小区加装电梯需要经过本单元、本幢或者本小区房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，并且签订加装电梯协议。
“2/3同意原则兼顾了公平和效率。”管迎春介绍，目前已经出台既有住宅加装电梯相关政策的城市中，在本幢楼民意征集方面主要有“全体居民同意”及“2/3以上居民同意”两种模式。由于加装电梯的受益权不均等，结合过去在老旧小区改造等方面经验，我县确定了“2/3同意”原则。
《意见》还特别提出，需要将加装协议和建议方案在小区内公示，确保没有其他有效投诉发生。“加装电梯可能会影响部分居民的采光、通风问题以及产生噪声，所以必须和可能受到影响的利害关系人充分协商，确保公示期间没有实名制书面反对意见才行。”她说，这也是为了充分尊重和保障其他业主的权益。
经费承担：
自筹为主也有补助
针对百姓关注的资金问题，《意见》明确，既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理等资金由业主承担，具体费用根据业主所在楼层等因素协商，按照一定分摊比例共同出资。
为减轻既有住宅住户加装电梯的负担，推进既有住宅加装电梯工作，我县出台了相关补助政策，其中对县区范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯的，给予15万元/台的补助；涉及管线迁移的，每完成一个加装单元，给予5万元/单元的奖励。
值得注意的是，在符合提取条件的情况下，我县既有住宅加装电梯还可提取住房公积金，具体提取办法按照市公积金管理中心统一政策执行。
申请程序：
尽可能简化以方便群众
这次出台的《意见》对加装电梯需准备的材料、递交材料部门等都作了详细规定，并且尽量简化审批流程，以方便相关业主。
根据《意见》规定，既有住宅加装电梯时，申请人需向社区提出书面加装电梯申请，并提供加装协议、加装方案和房产权属证明等相关材料，经属地街道、县加装办给出加装审核意见。
为方便申请，县加装办届时将提供咨询服务。届时，拟加装电梯业主只要拨打咨询电话，就可以得到政策、技术支持。进入实际操作后，县加装办还将与街道、社区确定项目代办专员，全程协助处理项目推进工作，在申请程序上也将尽量简化审批流程，减少审核环节。
