“等一下，车子没停好。”近日，看见电瓶车没按规定停放，鄣吴镇商户刘某赶紧叫住车主，要求对方有序停放。从商户化身“编外”执法队员，对刘某来说是件新鲜事。4个小时里，刘某开展了路面秩序维护、市容环境巡查、不文明停车行为规范等诸多社会服务。“城管队员真的不容易！以后我一定遵守规定，规范经营。”
这一幕，源自社会服务折抵罚款处罚制度的实施。此前，刘某因占道经营被执法队员发现，执法队员变刚性执法为柔性执法，允许当事人申请进行社会服务活动折抵处罚。去年，县综合执法局就在城区试行了社会服务折抵罚款处罚，鄣吴执法所对这一制度的运用，是乡镇层面首次尝试。在安吉，越来越多的市民从被管理者，转变成为城市管理参与者。
这得益于城市管理理念的转变。近年来，围绕“人民的城市人民管”这一目标，县综合执法局不断深耕城市管理志愿服务品牌建设，全力调动社会各界参与城市管理工作，初步形成了多元共治、良性互动的城市管理格局。就在前不久，住建部办公厅印发《浙江安吉打造志愿服务品牌，推进“人民城市人民管”》，向全国推广我县综合执法局开展城市管理志愿服务工作的经验做法。
人人都是志愿者，志愿服务品牌化。每天，活跃在我县城市管理领域的除了执法队员，还有一批默默无闻的志愿者。“虎娃”当起了家长的老师，小手拉大手推进城镇垃圾分类。“啄木鸟”穿行在大街小巷，将发现的问题上报给智慧城管指挥中心。“萤火虫”志愿者帮助队员进行文明创建宣传。县综合执法局通过城管干部带动家属、党员带动群众、社区干部带动邻里、五老志愿者带动兴趣圈、中小学生带动家长的模式，吸纳社会各界资源参与志愿服务，并同步建设“萤火虫”“啄木鸟”“五老”“虎娃”“蓝蜻蜓”五大品牌志愿服务队伍。
志愿品牌队伍的建立，告别了志愿服务临时性等弊端。据悉，县综合执法局对每支队伍统一着装、建立花名册和微信群，提升凝聚力。同时，推动每支队伍与学校、敬老院、社区等单位建立定向服务关系，打造垃圾分类服务基地、犬类教育示范基地、城管执法服务岗亭等定向服务点位，实现了志愿服务常态化。退休教师李老师自去年成为“萤火虫”志愿者后，基本每次活动都要参加。“一只萤火虫的光很微弱，一群萤火虫的光却能照亮夜空。”她坚信。
此外，县综合执法局还开通举报投诉热线5668000，24小时畅通接听群众反映的问题；建立智慧城管平台，市民可通过“随手拍”线上反馈；在银行、连锁商店、商场内设置城市管理民情民意收集点，全方位收集民声民意。
“我们通过建立志愿队伍，打造志愿服务品牌，畅通反馈渠道，让市民能够便利地参与且乐于参与到城市管理中来。”该局负责人说。
据统计，近年来县综合执法局累计吸纳各类志愿者10000余名，开展志愿服务活动20余万小时。2019年全县处理各类城市管理问题较2018年下降30%，志愿者通过志愿活动整改问题2.3万余起。广大市民从被管理的对象转化为城市管理参与者，既补充了执法力量，更延伸了管理触角，大大减少了城市管理过程中不和谐问题的发生。
